红土育新苗 改革谱华章 ——聚焦龙岩市教育领域十项重点改革
闽西大地红色基因代代传,教育园地改革春风处处吹。党的二十届三中全会统筹部署教育、科技、人才体制机制改革,龙岩市教育系统将部署转化为生动实践,认真落实市委市政府2024年“十项重点改革”中教育体制机制改革任务,全面推进《龙岩市实施“教育强市”战略推进教育高质量发展的若干措施》与教育部基础教育综合改革实验区建设,探索“1+2+N”基础教育综合改革模式。自2024年“教育综合改革年”启动以来,龙岩市聚焦群众“上好学”期盼,以系统性思维推进十项重点改革,为革命老区教育高质量发展注入动能。
总校领航 135模式构建均衡新格局
龙岩初级中学红炭山分校揭牌。龙岩市融媒体中心供图
紧密型“总校制”改革是龙岩教育优质均衡的“核心引擎”,打破校际壁垒,让优质教育资源从“集中在少数名校”变为“惠及全域学校”,成为群众认可的“民心工程”。
龙岩紧密型“总校制”改革历经多年探索。2017年在中心城区启动“名校带动工程”奠定基础,2021年按学段组建“教研共同体”(聚焦学科教研)与“协作共同体”(侧重校际帮扶)服务区域均衡发展,2022年9月正式推行“总校制”办学改革,开启教育均衡发展新篇章。
实践中,龙岩创新形成“135”紧密型“总校制”办学模式。“1”即一套班子统一管理,确保总校与分校办学方向、标准高度一致;“3”是健全现代管理、资源共享、考核评估三项机制,为办学规范高效保驾护航;“5”则是实现办学理念、课程设计、教师研修、课堂教学、教学评价五个同步,推动校际教育质量同质化,缩短新建校、薄弱校与农村学校的成长期。
截至目前,全市100所学校纳入紧密型“总校制”改革,覆盖幼儿园、小学、中学多个学段,2025年连城县(全省唯一全域推进紧密型“总校制”的县)与龙岩市实验小学入选省级“总校制”办学管理体制改革试点。改革成效深度显现,义务教育优质均衡差异系数降至0.28;学前教育“公办率”从53.33%提升至70.52%,“普惠率”从92.02%提升至94.76%,有效缓解“入园难”问题。2021年以来,《中国教育报》连续4年关注龙岩“总校制”改革实践,让“龙岩经验”走向全国。
协作架桥 “老区+湾区+特区”共绘教育蓝图
“广州名师的云端课堂,让我们也能学到先进教学方法!”龙岩市一中锦山校区李老师的感慨,道出了跨区域教育协作带来的改变。龙岩紧抓与广州对口合作、厦门山海协作的机遇,构建起“老区+湾区+特区”教育合作机制,让沿海优质资源跨越山海,浸润老区校园。与广州的协作中,34所广州优质学校与龙岩38所学校结对,覆盖全学段。广龙两地不仅开展“百名名师师徒结对”“千堂优课共享”,还共建“广州—龙岩教研协同工作站”,157场教研活动、专题讲座让两地教师同频成长;广州市更是在龙岩设立“中小学教师红色教育基地(古田)”,208名教师在此接受红色教育与教学能力双重提升。厦门则以“同步课堂”为纽带,33所学校与龙岩42所学校牵手,865人次教师赴岩互动。
在协作中,龙岩并未丢掉“红色本色”——三地结对学校将闽西红色文化融入课程设计,广州、厦门学生走进古田会议会址开展研学,龙岩学生带着红色故事走进湾区课堂,形成了“资源共享、文化互鉴”的教育协作新格局。截至目前,广龙、厦龙线上线下交流超500场,2256名广州专家教师、865名厦门教师赴岩传经送宝,3700名龙岩教师在协作中提升能力,跨区域教育合力持续增强。
减负提质 “四减四增”优化教育生态
为破解非教学任务挤占教育教学时间的难题,龙岩市以“学校管理减压增效力、教师主业减扰增活力、学生作业减量增潜力、家校配合减责增合力”为核心,打出“减负增效”组合拳,让教师回归教学主业,为学生成长留足空间。
改革之初,龙岩委托第三方机构开展全维度调研,摸清非教学事务与学生作业负担的核心问题,随后市县两级联动开展清理工作,201项“社会事务进校园”活动清理125项,208项非教育教学任务精简171项,128项检查评比考核压减合并46项,压减率达63.69%。为防止问题反弹,龙岩建立“校级清单、县级台账、市级数据库”三级台账,开展多轮数据监测,解决群众急难愁盼问题170个,整改职能部门问题110个,并完善多项制度保障减负长效化。
减负不是“减质量”,而是为教育教学“腾空间”。如今,龙岩绝大多数学校利用节省的资源开展科学教育类课后服务,“2项基本服务+3项拓展服务”的课后服务模式覆盖全市,学生有更多时间培养多元兴趣与良好习惯;教师通过常态督导与教研员入校指导提升教学能力。2024年,龙岩相关减负案例入选教育部全国典型案例,“轻装上阵”的教育生态逐步形成。
科学筑基 从课堂到实践培育创新火种
科学教育夏令营闭营仪式。龙岩市融媒体中心供图
为做好科学教育加法,龙岩联合多部门出台科学教育专项实施方案,从课程、实践、师资三方面发力,点燃学生的科学梦想,构建全方位科学教育体系。
课程创新是科学教育的核心。龙岩不仅配齐国家科学课程,还开发一批融合地域文化的校本课程,选取多所学校作为科学教育实验校、特色校率先试点,让科学知识与生活实践紧密结合。实践平台为学生提供“动手”机会,多所学校建设“人工智能实验室”,省市级人工智能教育试点校辐射带动,大量省市级研学基地开展科学实践活动,众多学生在各类科教基地沉浸式体验科学魅力。
师资是科学教育的“脊梁”。龙岩邀请谢华安院士、涂善东院士和清华大学教授等高层次专家来岩授课,近三年培训科学教师超3000人次;依托“国家级+省级+市级”三级名师工作室,开展80余次专题教研,打磨60余个精品教学案例;借助跨区域协作与多部门联动,通过教师共培、平台共享提升教师创新能力。新罗区入选全国中小学科学教育实验区,多所学校获评全国或省级科学教育实验校、特色校,科学教育的“火种”从老区、山区不断燎原。
红土铸魂 大中小学思政一体化浸润成长路
作为红色圣地,龙岩深挖闽西红色文化资源,建设“大思政课”实践教学基地22个,打造省市校馆合作思政育人共同体,龙岩学院被确认为全省全面推进“行见八闽”大思政课西部片区研学实践圈工作牵头单位,构建富有红土特色的大中小学思政一体化体系,让红色基因融入学生成长血脉。
课程建设是思政教育的基础。编印《龙岩市红色文化教育青少年读本》,将地方红色故事、伟大建党精神等融入思政课堂,配齐相关思想理论学生读本,推动党的创新理论“进教材、进课堂、进头脑”。
山东潍坊学生来岩开展走进红色圣地,探究客家生态研学活动。龙岩市融媒体中心供图
实践体悟让思政课“活”起来。龙岩探索“思政+宣教+实践”模式,组织4.8万人次青少年走进红色研学基地开展“追寻红色足迹”大思政课研学活动,实现沉浸式教育。龙岩一中作为全省中学唯一代表,在全省新时代学校思政课建设推进会上作交流发言,“红古田·红故事”等4项“大思政课”入选教育部推广精品项目。
师资协同为思政教育强基。龙岩聘任22名社会各界人士担任思政课兼职教师,组建德育巡讲团培训班主任;建设25个市级大中小学思政课教学名师工作室,组织思政教师开展集体备课;近三年表扬优秀思政教育工作者220名,评选市级名班主任40名,多堂思政课获评省级百堂示范课,一支“政治强、情怀深、思维新”的思政教师队伍逐步形成。
协同聚力 “331”模式织密家校社育人网络
龙岩市入选“全省学校家庭社会协同育人实验区”、漳平市入选“全国实验区”为契机,打造“331”(三建立、三抓好、一营造氛围)协同育人模式,打破教育“学校单打独斗”的局面,形成多方携手发力的育人格局。
“三建立”筑牢协同基础。成立家校社协同育人工作领导小组,制定《龙岩市教育局创建福建省学校家庭社会协同育人实验区实施方案》;依托市教科院设立家庭教育指导服务中心,建立市、县、校三级工作体系;将协同育人成效纳入县(市、区)履行教育职责评价,形成“有人管、有机制、有考核”的工作格局。
完善家长会、学生座谈会、任课教师联席会“三会制度”,开展“千师访万家”活动,举办3256余场家庭教育讲座,近30万名家长参与;抓好家庭教育提升工程,家校培训惠及5000余人,家庭教育讲师团进校园开展讲座60场,成立24个市级学校家庭教育工作室,228名家庭教育骨干教师加入;抓好资源协同,龙岩市实验学校成立全市首个校级“教联体”,与多个社区共建家庭教育服务站,形成“学校主导、家庭参与、社会支持”的合力。
线上线下联动营造良好氛围。龙岩在全省率先开通“家校协同育人平台”,开发线上家长课堂,吸引数十万师生家长学习;线下举办家长开放日、家庭教育微剧场,节假日向家长发送关爱书信。多个省级家庭教育典型案例、特色学校涌现,协同育人氛围愈发浓厚。
研学铸魂 “红研品牌”传承红色基因
龙岩依托丰富的红色资源,打造“红研铸魂,筑梦远航”育人品牌,将研学实践作为传承红色基因、提升学生综合素养的重要载体,推动红色教育走深走实。
政策引领为研学品牌奠基。龙岩出台研学实践教育与红色研学品牌专项方案,将红色研学纳入教育教学计划,明确研学频次要求;构建“教育行政部门统筹、教研部门指导、学校主体落实”三级联动机制,依托“全国中小学生研学实践教育营地”“全国中小学劳动教育实验区”等平台,整合古田会议会址、才溪乡调查纪念馆等资源,形成“1(市级营地)+7(县级营地)”研学网络。
创新举措让研学更具特色。龙岩将闽西红色、客家文化融入课程设计,创新“预学-共学-延学”三维学习模式;结合区域思政研学实践圈建设,研发多条精品线路、多门分学段课程,出版系列研学指导用书,构建“红色+生态+文化”融合课程体系。同时,通过特色活动实现沉浸式教育,开展省市级课题研究,搭建网络课程,打造数字研学馆,形成多样化研学亮点。
成效斐然让品牌影响力扩大。龙岩获评“全国中小学生研学实践教育营地”、入选“全国中小学劳动教育实验区”,近年获中央专项彩票公益金项目支持。多篇案例入选教育部研学典型案例,部分教学成果获省级特等奖,累计110万人次学生参与研学,多场特色研学活动获海内外媒体报道。现有1家国家级研学营地、3家省级研学营地、15家省级研学基地,已成为全国红色研学的“样板地”。
数字破壁 “智能+教育”激活课堂新活力
龙岩以政策为引领、平台为支撑实施教育数字化赋能,出台两项专项方案,构建“1个基座+N个平台+X个应用”的体系,多所学校入选省级以上、市级人工智能试点校。相关数字教育案例获全国“示范优秀案例”,2024年12月,龙岩市教育局在全省基础教育论坛作经验汇报获好评。
聚焦民生与师生成长,推出积分入学系统,打通多部门数据实现“网上报名、线上审核、掌上办理”,已服务30余万名家长,获主流媒体点赞。“中国梦-行动有我”活动中,学生省级获奖作品从2022年43件增至2025年139件,近三年41件送全国交流;教师作品也多次获省、全国奖项,部分学生获全国性学科竞赛最高奖项。
深化融合创新与安全保障,依托同步课堂设备举办跨区域教学研讨活动,吸引多地师生参赛,获主流媒体报道;推进软件国产化,开发思政与安全教育数字课程,多件作品获奖交流。核心信息系统完成安全等级保护,获网络安全“福建省先进单位”,在全省网络安全攻防演练中获优异成绩。
阳光护航 “153”机制守护教育公平
为促进教育公平,龙岩自2017年起建立“153”义务教育“阳光招生”机制,即“一套刚性制度、五项工作体系、三个预警系统”,让招生过程“透明化、规范化”,切实保障家长与学生权益。
在政策设计上,龙岩科学划分招生批次:房产和户籍均在招生范围内的为第一批次,仅有房产、户籍的分别为第二、三批次,符合条件的随迁子女为第四批次,批次清晰、顺序明确;积分计算则以房产备案时间、户口迁入时间按月计分,父母可选择一方与孩子累加积分,确保规则公平。龙岩打通公安户籍、社保、不动产权等多部门数据,让数据多跑路、家长少跑腿。“阳光招生”系统自建立以来服务30余万名学生家长,实现“网上报名、线上审核、掌上办理”,提供便捷报名审核服务。
“阳光招生”带来的变化显而易见:近年来,龙岩实现义务教育阶段“零掐尖”“零违纪举报”;随迁子女公办就读率提升至96.7%,家长满意度从较低水平跃升至99.8%;2018年,该机制被《反腐倡廉蓝皮书》列为全国15个创新实招之一,多地考察团前来学习,教育公平的阳光照亮了每个家庭。
大爱暖童 “同心育苗”守护留守娃成长
针对全市上万名留守儿童,龙岩市教育局出台专项行动方案,从生活、心理、学习多方面给予关爱,为孩子们撑起“爱的保护伞”,让留守儿童感受温暖与关怀。
全面摸排是关爱的前提。龙岩利用教育公共服务平台,创建义务教育留守儿童信息登记平台,动态监测留守儿童成长情况,确保每名孩子都能被“精准识别、精准关爱”。在此基础上,各地各校组建关爱团队,与留守儿童100%结对,通过各类暖心活动,让孩子们感受到家的温暖。
“爱心爸爸”“爱心妈妈”团队与留守儿童结对帮扶,开展交流会、温馨生日会、团建等关爱活动。龙岩市融媒体中心供图
亲情沟通与心理健康同样重要。各校开通多种亲情沟通渠道,方便留守儿童与父母联系;全市开展多场次心理健康教育和家庭教育讲座,组织数万名中小学生参与心理健康测评,为部分学生建立“一生一策”心理健康档案;多所学校新建或巩固心理辅导室,通过班主任培训提升家校协同共育能力,为留守儿童心理健康保驾护航。
困难资助解决后顾之忧。龙岩健全阳光助学机制,实现全学段“精准资助”,2024年发放各学段助学资金超1.7亿元,惠及家庭经济困难学生超18万人次,确保“不让一个孩子因贫失学”。如今,龙岩“大爱龙岩”品牌获评“新时代精神文明品牌建设先进集体”,关爱留守儿童的做法得到主流媒体报道。
站在新的历史起点,龙岩教育改革的脚步不会停歇。未来,龙岩将继续深化“135”紧密型“总校制”办学模式推广,进一步扩大优质教育资源覆盖范围;深化“老区+湾区+特区”教育协作,共建跨区域教育共同体;推进“5G+AI”智慧教育生态建设,让数字技术更好赋能教学;建设中央苏区教育数字博物馆,让红色文化浸润更多课堂;完善家校社协同育人机制,形成全社会支持教育的强大合力。
红土育新苗,改革无止境。龙岩正以更坚定的决心、更有力的举措,推动教育高质量发展,让每个孩子都能在公平而有质量的教育中茁壮成长,为革命老区振兴发展注入更多教育力量。(记者 卢丽宽 通讯员 冯宝庆)
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