福建推出“应约执法”受到企业欢迎
“老板,生态环境局又来检查了。”以前听到这句话,企业主可能会心头一紧,如今则变成了心头一暖。福建省生态环境部门推出“应约执法”,这一旨在优化营商环境、转变政府职能的创新服务模式,受到企业欢迎。
福建省的“应约执法”模式将监管融入服务之中,让企业感受到了执法的“温度”,同时通过柔性手段提升了企业的环保“硬度”,实现了生态环境保护与经济发展的“双赢”。据统计,仅2025年5月以来,全省就累计开展了数百家(次)的“应约执法”,帮助企业节约了大量成本。
“请上门”的现场服务
近日,厦门市集美区某企业欲投产喷漆项目,来电咨询生产项目准入审批事宜,同时表达了对生产线、生产设备布局以及环保设施建设管理的困惑。当得知可以预约申请实施现场勘验服务时,企业主动与集美执法大队联系,点单式选择服务项目,并预约上门现场检查服务。
多维沟通答疑惑。环评相关业务工作人员和执法人员与企业负责人添加微信,多次电话沟通,对照《厦门市生态环境准入清单(2023年)》《厦门市生态环境管控单元环境管理清单》有关要求,指导企业通过厦门市生态环境分区管控公众服务平台进行准入初步研判;主动向企业推送生态环境领域工作清单,企业预先对照要求,开展自查自纠。
现场指导送方案。在现有居住区敏感目标外围100米范围内,严格限制增加排放有机废气污染物的项目。执法人员进行现场指导时,利用激光测距仪测定企业厂界、喷漆车间等控制单元与敏感点的距离,结合管控要求、周边环境、企业生产工艺和产排污特性,为企业提供科学规范的选址和环保设施建设建议,避免出现异味扰民问题。
“从‘怕上门’到‘请上门’,‘预约式’执法服务是将‘末端执法’变为‘前端服务’的重要一步,有效推动了生态环境监管执法从‘事后罚’向‘事前防’转变。”厦门市集美生态环境局相关负责人说。
厦门市集美生态环境局积极探索执法与服务相统一,推行旨在强化“事前积极预防”的“预约式”执法服务,指导企业从源头加强预防,消除违法隐患,遏制投诉苗头,促进企业环保合规与生产经营的协同发展。
同时,实现全链条闭环管理。厦门市集美生态环境局不仅上门检查,而且建立了“申请—派单—诊断—整改—复查”的全流程闭环管理机制,确保企业的问题真正得到解决。
“面对面”帮扶降本增效
福州海王金象中药制药有限公司(以下简称海王金象公司)预约“点单”,即企业向福州市生态环境保护综合执法支队发书面邀约函,收到“点单”后,执法人员迅速深入现场,细致核查企业污染治理设施的运行状况,精准判定其是否符合污染源自动监控暂缓安装条件。
海王金象公司是一家药品生产企业,年产废水量两万吨—3万吨,被列入福州市水环境重点排污单位。根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条规定,重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备,与生态环境部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。
得知此信息后,这家公司立即与属地生态环境部门及市支队沟通,将公司内部污水管道建设情况及污水处理去向进行详细说明。
原来,海王金象公司与福州海王福药制药有限公司(以下简称海王福药公司)厂区毗邻,海王金象公司生产废水经内部预处理后,并入海王福药公司的污水处理设施处理后统一排放。由于海王福药公司废水排放口已安装废水自动监测设施,从对外环境影响角度考虑,若海王金象公司投入资金安装自动监测设备,仅能获取中间还未处理的废水浓度等数据,并将增加公司购买设备和维护的生产成本,加重企业经营负担。
为兼顾环境监管要求及帮扶服务企业,应海王金象公司预约邀请,市支队近日前往现场核查,确认了这家公司生产废水内部预处理与管道走向,并进行仔细检查,未发现管道破损或私设旁路等情况。经检查,海王福药公司废水治理设施运行稳定,废水自动监测设备正常运行,废水达标排放。通过综合研判,市支队同意了海王金象公司的暂不安装废水自动监测设备的申请。
“以前想到执法检查多少有些压力,但这次完全不同。生态环境部门主动‘上门服务’,专业又实在,一下子就把我们设备改造、清洁生产的思路全理清了,接下来工作方向更明确,效率肯定会更高。”检查结束时,海王金象公司相关负责人表示。
值得一提的是,借助入企的机会,执法人员还“面对面”地向企业宣贯国家及省市相关法律法规和政策的最新要求,帮助企业准确理解、全面把握环保政策,提醒企业要始终坚守合规经营底线。
“一张图”助力提效能
今年以来,莆田市生态环境执法支队通过“一张图”大数据平台开展“送法入企”活动15次,上门服务企业31家,将监管关口前移,为企业提供源头治理解决方案,实现执法效能与民生温度双提升。
针对首批排污登记表将于2025年届满的企业,莆田市生态环境执法支队借助“涉企执法检查协同中心”,向企业推送排污许可政策更新、环境管理要点等热点提示,指导企业自查自纠。
同时,莆田市生态环境执法支队创新推出“应约帮扶、预约执法”服务机制,定制问题解决方案并全程跟踪,形成“申请—服务—整改”闭环,推动监管从“事后查处”转向“事前服务”。企业扫描服务二维码,提交环保设施运行、危废管理等方面帮扶需求后,执法人员在5个工作日内组建专业团队,上门开展一对一环境“体检”。
莆田市生态环境执法支队相关负责人表示,接下来将在“一张图”大数据平台新增碳排放、新污染物治理等内容,并把预约服务时限缩短至3个工作日,将企业满意度、隐患整改率纳入执法考核指标,打造“莆田生态护企”品牌。
目前,福建省已有多个市县生态环境部门开通了线上预约平台,实现“线上点单、精准派单”。同时,利用在线监控、用水用电监控等非现场执法手段,减少了对企业正常生产的打扰。






