福清龙江干流获自然资源“户口本” ——福建首宗水流自然资源确权登记落地
12月26日,龙江干流自然资源完成登簿,拥有了自己的“户口本”,是福建省首宗水流自然资源确权登记项目。
为深入践行“两山”理念,福建省自然资源厅对照省政府代理履行清单,以龙江干流为研究对象,建立省、市、县三级联动工作机制,充分运用实景三维技术,顺利完成龙江干流自然资源“登簿上户”,打造全省可复制、可推广的水流自然资源确权登记实践样板。
建立联动机制,凝聚部门合力。针对水流登记单元界线划定复杂、国有和集体土地权属重叠、登记工作跨层级多部门等特点,由福建省自然资源厅主导,福州市自然资源和规划局、福清市自然资源和规划局配合开展龙江干流自然资源确权登记工作,省水利厅、省生态环境厅、省林业局等有关单位共同参与。
明确工作重点,剖析工作难点。自然资源“登簿上户”之前,关键要划清登记单元、国有和集体权属、不同集体所有者和自然资源地类等界线。其中,划清水流自然资源登记单元界线、理清国有和集体权属界线是确权登记工作难点。
运用实景三维,破解权属难题。针对水流登记界线划定难题,福州市自然资源和规划局、福清市自然资源和规划局以实景三维模型为底板,收集、比对水利部门河道管理界线、国土变更调查成果、福清市“三区三线”划定成果等多源数据,明确四至范围为东张镇东张水库水坝流至海口镇入海口,最终确定龙江干流自然资源登记单元总面积为575.24公顷。为理清国有和集体权属界线难题,通过重新梳理预登记单元内的集体土地,利用“多规合一”信息平台叠加历史不同时期的征地报批红线等矢量数据,采用“内业辅助、外业核实”方法,精准化解历史遗留问题。
规范登记流程,夯实成果质量。本次确权登记按照“通告—调查—审核—公告—登簿”的流程,全面厘清登记单元内水流、湿地、森林等自然资源的空间分布、资源类型、数量等关键要素,构建完整自然资源地籍档案。省、市、县三级联动把关,严格审查,确保登记单元界线准确、权属关系清晰、自然资源类型明确、属性信息完整可靠,进一步夯实成果质量。(陈静莹 林博雯 黄一珍 林小娟)






